Parques Tecnológicos

Parques Tecnológicos II

Resolviendo el cómo

Permitir que los Gobiernos Regionales y Locales puedan instalar Parques Tecnológicos

Entonces, cae la pregunta de madura: ¿qué incentivaría a los Gobiernos Regionales y Locales a esta instalación?

Hay que proveer los suficientes incentivos de orden económico para que se "lancen a la piscina". Propongo los siguientes:

1. Las recaudaciones impositivas de las empresas y del personal que labore para ellas, que estén ubicadas en los Parques Tecnológicos promovidos por los Gobiernos Regionales y Locales, le serán adjudicados en su totalidad a los promotores por un lapso de los primeros 10 años de vida de cada empresa. Luego de los 10 años, se implantará un canon que sugiero de un 30% de la recaudación para los promotores.
2. El Estado instalará un Instituto de Investigación de la tecnología seleccionada para cada Parque Tecnológico, al que suplirá con infraestructura y tecnología en estado del arte.
3. Los gastos de la manutención administrativa, en caso de que el balance de las operaciones sea negativo, será subsidiado por el Gobierno Central, pudiendo este descontarlo a cuenta de ingresos positivos en los años posteriores o de descontarlos al momento de que los Gobiernos Regionales procedan a su privatización.

Aunque pueden parecer exagerados los incentivos, es preciso notar que actualmente la recaudación por actividades de I+D en el país es muy pequeña. Entonces ahora no parece un gran sacrificio: recaudar muy poco o nada ahora, para recaudar mucho más en el largo plazo.

Asimismo, estos ingresos harán que los Gobiernos Regionales y Locales se incentiven en la promoción de las actividades de I+D en sus jurisdicciones.

También es preciso notar que no es un esfuerzo de corto plazo, sino más bien de muy largo plazo, pero vamos, ningún país pasó de ser consumidor de I+D a productor de I+D en un lapso corto, sino más bien de décadas.
El punto de las privatizaciones es interesante porque permitirá hacerse de grandes ingresos a los Gobiernos Locales y Regionales e incentivará a la creación de nuevos Parques Tecnológicos y la participación del Sector Privado en los Parques Tecnológicos.

¿Cómo deberían ser estos Parques Tecnológicos?

• Deberán tener tecnología compartida en estado del arte, así como la infraestructura administrativa necesaria.
• Incluirán obligatoriamente una incubadora de negocios.
• Deben tener grandes áreas dedicadas de al menos 100 hectáreas. De hecho los más grandes Parques Tecnológicos no se ubican en las mismas ciudades, sino en su entorno. Asimismo, esto favorecerá el crecimiento urbano de las ciudades.
• Deberán tener áreas para que las universidades puedan instalar sus facultades de ciencias e ingenierías relativas a las actividades de I+D de la tecnología seleccionada en el interior del Parque Tecnológico. Recordar que la venta o cesión de los terrenos es una fuente de ingresos para los Parques Tecnológicos.
•  Podrán instalarse empresas ya consolidadas atraídas por los incentivos y facilidades otorgados a las actividades de I+D del Parque Tecnológico. Nuevamente para proveer ingresos al Parque Tecnológico.
• Deberá construirse infraestructura para alojamiento y vivienda de investigadores extranjeros.

¿Cómo controlamos que los Gobiernos Regionales y Locales no aperturen Parques Tecnológicos de manera descontrolada para justificar sus inversiones?

Los controles siempre serán una encrucijada en el Perú (por aquello de "hecha la ley, hecha la trampa"), pero es mejor algún tipo de control que ninguno.

• El Parque Tecnológico deberá centrarse en sólo una de las siguientes tecnologías que priorizó CONCYTEC: Ciencia y Tecnología Ambiental; Recursos Hídricos; Energía; Biotecnología; Acuicultura; Tecnologías de la Información y Comunicaciones; Materiales; Biocomercio; Agricultura y Agroindustria Alimentaria; Investigación Básica; Plantas Medicinales, Nutraceúticas y afines; Camélidos Sudamericanos y Forestal Maderable. ¿Porqué solamente una tecnología por Parque Tecnológico? Varios estudios han demostrado que los Parques Tecnológicos enfocados son los mejores, lo cual parece evidente, sino te especializas en algo, probablemente no termines especializado en nada.
• Cumplir obligatoriamente una de estas 3 condiciones:

1.Capital Humano de la jurisdicción o aledaños capacitado para cubrir las necesidades de I+D de la tecnología seleccionada.

2. Recursos naturales existentes en la jurisdicción (o jurisdicciones aledañas si es que existe previo acuerdo para su explotación) que permitan una ventaja competitiva en el desarrollo de las actividades de I+D de la tecnología seleccionada.

3. Existencia de clusters de empresas, ubicados en la jurisdicción, dedicadas a actividades económicas que puedan potenciarse con I+D de la tecnología seleccionada.

Parques Tecnológicos

Parques Tecnológicos I

Primero, ¿qué es un parque tecnológico?

Voy a la definición más aceptada IASP (Asociación Internacional de Parques Científicos):
Un Parque Tecnológico es una organización gestionada por profesionales especializados, cuyo objetivo fundamental es incrementar la riqueza de su comunidad promoviendo la cultura de la innovación y la competitividad de las empresas e instituciones generadoras de saber instaladas en el parque o asociadas a él. Por tal fin, un Parque Tecnológico estimula y gestiona el flujo de conocimiento y tecnología entre universidades, instituciones de investigación, empresas y mercados; impulsa la creación y el crecimiento de empresas innovadoras mediante mecanismos de incubación y de generación centrífuga (spin-off), y proporciona otros servicios de valor añadido así como espacio e instalaciones de gran calidad.

Segundo, ¿porqué parques tecnológicos y no universidades u otros entes de investigación?

Haciendo un símil pobre entre un Parque Industrial y un Parque Tecnológico, son aquellas áreas destinadas a la instalación de EMPRESAS las que hacen sinergia por su emplazamiento cercano. En el caso de los Parques Tecnológicos también se provee infraestructura tecnológica y organizativa además de física. Pero el común de las dos es que su objetivo es la instalación de EMPRESAS.

Es harto conocido que actualmente las Universidades son las encargadas de las actividades de I+D en el Perú. Los resultados conocidos son bastante paupérrimos. Es también sabida la desconexión entre las Universidades y las actividades empresariales.

¿Cuál es el motivo? No será la falta de fondos, de hecho, existe una parte del presupuesto de I+D universitario que se subutiliza o se destina a gastos administrativos. ¿Se puede esperar que eso cambie? Lo dudo mucho, en aras de la autonomía universitaria se rechazará cualquier intento de reforma.

Mi conclusión es que falta el incentivo del "retorno económico", que, de manera natural, lo tienen las empresas.

Esta misma falta de incentivo descarta a los entes de investigación como desarrolladores naturales de I+D (aunque tengo propuestas para que eso cambie, que desarrollaré más adelante).

Tercero, ¿cómo incentivar la generación de Parques Tecnológicos?

Es triste saber que, desde 2004 existe la ley que incentiva la creación de Parques Tecnológicos. Entristece aún más saber que en 2007 salió la reglamentación de la ley que daba plazo a CONCYTEC de 180 días para el piloto de un Parque Tecnológico..... silencio en la radio.

La pregunta es ¿porqué aún no hay Parques Tecnológicos? La respuesta es la misma: falta el incentivo del "retorno económico", que, de manera natural, lo tienen las empresas.

Alguien podrá decir, con justificada razón, que el motivo es la falta de investigadores. Contrapregunto: ¿porqué no hay investigadores en el Perú? Verán que la respuesta sigue siendo la misma.

Sobre el punto del cómo es que me explayaré.