Una buena noticia

Fíjense que casi anticipé la medida a tomarse:

Empresas que inviertan en tecnología tendrán beneficio tributario

El Gobierno también otorga facilidades impositivas a los servicios, tras publicar tres decretos legislativos como parte de la reforma tributaria

El Poder Ejecutivo publicó ayer tres decretos legislativos como parte de las facultades para legislar en materia tributaria, aduanera y de delitos tributarios y aduaneros otorgadas por el Congreso de la República.

Una de las disposiciones modifica la Ley del Impuesto a la Renta, de tal manera que favorece la inversión en tecnología.

Así, establece que los gastos en investigación científica, tecnológica y en innovación tecnológica destinados a generar una mayor renta al contribuyente podrán ser deducibles para efectos del Impuesto a la Renta.

“Esto trata de promover la investigación en tecnología nacional, pues eso es importante para que un país sea competitivo. Eso es lo que busca beneficiar esta norma”, comentó Mónica Byrne, senior manager de PwC.

Uno de los límites para la deducción es que los gastos en tecnología de las empresas no excedan, en cada ejercicio, el 10% de sus ingresos netos, con un máximo de 300 unidades impositivas tributarias.

Según la norma, para calificar a una investigación como favorecida por este decreto se deberá tomar en cuenta lo dispuesto en la Ley Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica.

Byrne agrega que aún falta que se defina qué entidad se encargará de determinar qué investigaciones científicas califican para este beneficio tributario.

Recientemente el Gobierno aprobó, como parte de la reforma tributaria, cambios a la Ley del Impuesto a la Renta con el fin de estimular las inversiones para la capacitación y la asistencia técnica del personal de las empresas, eliminando límites a la deducción en tales gastos.


Link: http://elcomercio.pe/economia/1445902/noticia-empresas-que-inviertan-tecnologia-tendran-beneficio-tributario_1

Institutos de Investigación

Institutos de Investigación

Primero, ¿porqué nuevos institutos de investigación?

Son conocidos en el Perú los institutos de investigación estatal, encabezados por CONCYTEC. Existen algunos para aplicaciones tecnológicas, pero no para todas las tecnologías, ni siquiera para todas las tecnologías priorizadas por el propio CONCYTEC.
Tenemos que descartar a las CITEs ya que su función no es la investigación, sino la promoción y la transferencia de tecnología. Pero aún sumándolas no se llega a cubrir todas las tecnologías priorizadas.

Segundo, ¿cómo deben ser los nuevos institutos de investigación?

Deben dedicarse a proyectos aplicativos y productivos. Y luego a la transferencia de tecnología hacia el sector privado.
¿Qué proyectos deben priorizar? Recuerdan los proyectos seleccionados por los FCRRID, debían pasar dos filtros: el primero, por el colegio profesional pertinente que certificaría su calidad de innovador y su capacidad para generar I+D; y el segundo, por el Colegio de Economistas que certificara su viabilidad económica para exportación. Entonces tendremos proyectos que pasen el primer filtro, pero no el segundo, es de estos que debe nutrirse.
De esta manera los nuevos institutos de investigación estarán enfocados en generar PATENTES. De esta manera podrán generar recursos para sus operaciones, las que de otra manera deberán ser cubiertas por el Gobierno Central.
De más está decir que deben ser gestionados por el Gobierno Central, ya que solamente siendo centralizados se podrán generar las sinergias, centralizar los esfuerzos, transferir la tecnología al sector privado, etc. de una manera menos costosa.
Es innecesario recalcar que deben poseer un equipamiento en estado del arte y estar provistos de personal calificado.
¿Y porqué no institutos de investigación de ciencias duras? Porqué resultan costosos. Sin embargo, este enfoque debe cambiar en cuanto nuestro Sistema Nacional de Innovación genere excedentes.

Tercero, ¿existe otra manera de aprovechar los institutos de investigación?

Si, sugiero generar un gran proyecto nacional de investigación. El por qué es mejor explicarlo con un ejemplo. La NASA ha generado mucho spin-off empresarial debido a su Programa Espacial. Son innumerables las empresas y universidades que se han visto beneficiadas con los contratos que se generó debido a este programa.
Ahora, un sólo proyecto nacional a fin de canalizar mejor nuestros recursos (que no son los más abundantes) y también para ganar experiencia en cuanto podamos tener recursos para más de un proyecto nacional.

Incubadoras de Negocios de I+D

Incubadoras de Negocios I+D

Primero, ¿qué son las incubadoras de negocios de I+D?

Una Incubadora de Negocios es una entidad que pone a disposición de empresas – que usualmente están en las primeras etapas de funcionamiento - un “ambiente protegido” para facilitar su inserción en el mercado a objeto de aumentar su probabilidad de sobrevivencia durante el primer año.
En el caso de las incubadoras de negocios de I+D, se trata de incubadoras que se especializan en negocios de innovación, investigación y desarrollo.

Segundo, ¿porqué las incubadoras de negocios?

Es sabido que las empresas tienen un alto índice de mortalidad durante su primer año. Este índice suele ser mayor en las empresas de I+D.
En la realidad sucede que los potenciales innovadores en el Perú carecen de la formación de gestión empresarial necesaria para poder ser exitosos en los nuevos emprendimientos.
Por tanto, es preciso que las incubadoras brinden los conocimientos necesarios de gestión para que el emprendimiento pueda sobrevivir en el primer año.
De otro lado, las incubadoras de negocio pueden operar en formato stand-alone o insertas dentro de los próximos Parques Tecnológicos.
También es claro que las incubadoras de negocios en formato stand-alone podrían llegar a formar la masa crítica de negocios tecnológicos que se requerirían para pasar la barrera que requieran los Gobiernos Regionales o Locales para formar los futuros Parques Tecnológicos.

Tercero, ¿cómo incentivar a las incubadoras de negocios I+D?

Es grato saber que ya existen incubadoras de negocios en el Perú, algunas de ellas dedicadas a emprendimientos de I+D, unas pertenecen a Universidades y otras a instituciones educativas u ONG's. Para quienes deseen saber un poco más, existe PeruIncuba, una asociación peruana de incubadoras de negocios.
Es un hecho notorio el que no existan incubadoras de negocios fuera del ámbito académico.
Un análisis rápido nos dirá que las incubadoras de negocios I+D están en un proceso de maduración y que en algún punto serán atractivos para el sector privado.
Entonces hace falta un empujón.
Los Gobiernos Regionales y Locales deberían poder disponer de una parte de su presupuesto de inversión (que no vaya más allá del 0.5% por cada incubadora de negocios I+D) para destinarlo a subsidiar a las Incubadoras de Negocios I+D en formato stand-alone. Desde luego, deben poder nombrar directores adjuntos en las incubadoras para poder verificar su uso. En el caso de las incubadoras de negocios insertas en los Parques Tecnológicos, están podrían pasar a formar parte de sus gastos corrientes.
De esta manera, los Gobiernos Regionales o Locales pueden "orientar" sus recursos a fomentar aquellas tecnologías que consideren con potencial para sus jurisdicciones.

Incentivos a I+D

INCENTIVOS A ACTIVIDADES DE INNOVACIÓN, INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO Ii

Resolviendo el cómo

Incentivos económicos a las patentes

Hay varios actores que pueden generar patentes y es evidente que no se puede tener los mismos incentivos para todos, por lo que he desglosado por cada tipo de actor. Para todos los casos, la patente debe haber sido desarrollada en territorio nacional:

1. En caso de tratarse de una empresa del sector privado o investigadores independientes, le serán condonados los impuestos derivados de la investigación que conllevó a la patente. Asimismo, le será condonado el Impuesto a la Renta derivado de la explotación de la patente por 2 años. Si la empresa fue incubada en alguna Incubadora de Negocios de I+D y/o Parque Tecnológico esta última condonación se extenderá hasta 4 años.
2. En caso de tratarse de una universidad nacional o privada, le será desembolsado el doble del monto usado en la investigación que conllevó a la patente. Asimismo, le será condonado el Impuesto a la Renta derivado de la explotación de la patente por 2 años, si es que lo explota directamente. En caso de vender, ceder, solicitar regalías acerca de los derechos de la patente, serán exonerados los ingresos derivados de estas operaciones por 2 años.
3. En caso de tratarse de otro tipo de entidad educativa o de un organismo de investigación estatal, le será desembolsado el doble del monto usado en la investigación que conllevó a la patente. Asimismo, serán exonerados de impuestos los ingresos derivados de la venta, cesión, solicitud de regalías acerca de los derechos de la patente.

Incentivos económicos a las empresas de I+D

Existen dos casos a analizar:

1. Las empresas ya existentes serán beneficiadas si trasladan sus operaciones a los futuros Parques Tecnológicos con el Impuesto a la Renta: se partirá de un 5% y se incrementará anualmente hasta regularizarse en un lapso de 5 años.
2. Para las nuevas empresas incubadas en los Parques Tecnológicos el Impuesto a la Renta partirá de un 0% y se incrementará anualmente hasta regularizarse en un lapso de 10 años.

Se puede estudiar otro tipo de incentivos tributarios como la exoneración temporal del IGV o mantener una tasa muy baja de Impuesto a la Renta, pero tendría que analizarse en mayor profundidad por la SUNAT.

¿Cómo evitamos que se favorezcan otras empresas con estos incentivos?

En el caso de los beneficios de la PATENTE, se trata de un beneficio ex-post, por tanto, mientras no exista la patente no se podrá acceder al incentivo.

Para el caso de las empresas incubadas en los Parques Tecnológicos debido a los filtros iniciales: certificación por el Colegio Profesional pertinente y por el Colegio de Economistas garantizan que la empresa no se salga de sus actividades económicas de I+D.

Para el caso de las empresas ya existentes, tendría que verificarse su perfil. Esta tarea debe ser responsabilidad de los Parques Tecnológicos la que debe certificarlos al menos de manera anual. Una vez haya caducado los beneficios económicos ya no será necesaria esta verificación.

Incentivos a I+D

Incentivos a actividades de Innovación, Investigación y Desarrollo I

Primero, ¿porqué incentivos económicos?

Por que es lo más visible, un viejísimo adagio dice "por la plata baila el mono". Cualquier incentivo debe ir en el orden de lo económico.

Segundo, ¿qué es lo que se debe incentivar?

El resultado de las actividades de I+D debe ser la PATENTE.
La patente es sencilla de controlar, sabemos que hubo actividades de I+D precisamente por que existe la patente. De otra manera, tendríamos que "confiar" en quienes nos informan que hubieron actividades de I+D.
También incentiva a los investigadores a la formalización, ya que existen muchos estudios, inventos, mejoras que no se formalizan en una patente, lo que los deja desprotegidos en cuanto a los derechos que deberían gozar respecto a propiedad intelectual. La patente debería redituar económicamente, lo cual constituye otra razón importante para completar este paso.
Adicionalmente, las mediciones internacionales de I+D toman en cuenta el número de patentes para medir el grado de creatividad, innovación, desarrollo tecnológico, etc.
En este sentido, es triste decir que las patentes peruanas alcanzan el nivel de unos cuantos cientos, mientras que nuestros vecinos en Sudamérica (Argentina, Brasil, Chile) rondan los miles.

De otro lado, hay que incentivar económicamente a las nuevas empresas de I+D que se incubarán en los Parques Tecnológicos e Incubadoras de Negocios I+D. Estas constituyen el corolario de todos los esfuerzos de inversión en I+D que se plantean.
No es necesario repetir la escasa cantidad de empresas de actividades de I+D que hay en el Perú. A manera de crear sinergias es que planteo que se las atraiga hacia los nuevos Parques Tecnológicos, de esa manera es más fácil monitorearlas, estimularlas, incubarlas, etc.

Tercero, ¿cómo incentivar la generación de patentes y las nuevas empresas de I+D?

Es fácil inferirlo: hay que incentivarlas económicamente.
Pero, ¿que medidas específicas podemos tomar para los generadores de patentes? y también ¿cómo incentivamos a las nuevas empresas tecnológicas?
Sobre este tópico profundizaré seguidamente.

Capital Humano

Capital Humano II

Resolviendo el cómo

Permitir que las empresas ubicadas en los Parques Tecnológicos puedan tener hasta un 60% de personal extranjero para las actividades de I+D

En la actualidad se permite un porcentaje pequeño de trabajadores extranjeros en las empresas, lo que es entendible, en el sentido de que se da preferencias a la mano de obra local. Pero enfrentémoslo, en estos momentos existe poquísima mano de obra local con capacidades para desarrollar actividades de I+D.

A fin de que vaya creándose una mano de obra local capacitada, propongo que este porcentaje vaya disminuyendo paulatinamente, es decir, 55% en el segundo año, 50% en el 3ro y así sucesivamente hasta llegar al 20% que poseen como límite las empresas dedicadas a otros rubros.
Asímismo, derogar el límite del peso en la planilla existente en la actualidad para el caso de los trabajadores extranjeros.
También es importante derogar los límites de temporalidad en sus contrataciones.

Este mismo punto, debe ir ligado con una disminución burocrática para las empresas que se acojan a este beneficio.

Subsidios de 50% del sueldo por parte del Gobierno Central para personal I+D extranjero que realice labores de docencia

Es evidente que ningún investigador desearía venir si las condiciones salariales no son benignas. Una manera de hacer subir el sueldo de los mismos es lograr que el Estado apoye.
Asimismo, es necesario mejorar el nivel educativo en nuestras universidades. Para matar dos pájaros de un tiro propongo que los investigadores extranjeros que realicen docencia universitaria en nuestro país puedan acceder a un 50% de subsidio del sueldo por parte del Gobierno Central. De esta manera prácticamente se duplican los salarios que se pueden ofrecer a los investigadores de I+D para venir a nuestro país.
Por eso resulta importante también, cuando sugerí que las universidades debían tener sedes de sus facultades en los Parques Tecnológicos, ya que esto les permite a los docentes de I+D poder dictar clases sin alejarse demasiado de su centro de trabajo, pudiendo realizar doble labor dentro de su horario laboral: docente e I+D.
También se entiende ahora la propuesta de que los Parques Tecnológicos tengan facilidades para el alojamiento para investigadores extranjeros. Siendo la vivienda un rubro importante en la canasta familiar, al brindar vivienda automáticamente se hace más atractivamente la oferta laboral.

Personal de I+D peruano en el extranjero

Sugiero además que el personal de I+D peruano que se encuentre en el extranjero y que desee retornar pueda beneficiarse de una reducción del Impuesto a la Renta desde un 0% progresivo hasta que se regularice su sueldo.
Además de incluirlo en el subsidio estatal del 50% del sueldo si hace labores de docencia.
También pueden verse beneficiados con la facilidad de vivienda aunque por un tiempo más limitado, digamos de 1 año.

Capital Humano

Capital Humano I

Primero, ¿qué se entiende por capital humano?

Vamos a la wikipedia:

El capital humano es un término usado en ciertas teorías económicas del crecimiento para designar a un hipotético factor de producción dependiente no sólo de la cantidad, sino también de la calidad, del grado de formación y de la productividad de las personas involucradas en un proceso productivo.

Segundo, ¿cómo estamos en el Perú con el capital humano para I+D?

La respuesta aunque simple es bastante desalentadora: existe capital humano, pero es insuficiente.

De las universidades nacionales (y como esto me refiero a las privadas y públicas) egresan anualmente ingenieros, médicos, biólogos, etc. personal que podría incorporarse a actividades de I+D, pero el número es bastante corto en relación a otros países tanto desarrollados como en vías de desarrollo, ni siquiera comparativamente con los vecinos las cifras son alentadoras.

Solamente este punto da para un debate largo y acalorado, algo que, si bien es importante, no quisiera desarrollar extensamente en este blog.

Mucho de los involucrados peruanos de I+D están en el extranjero realizando logros para empresas y gobiernos foráneos, sin que haya una manera efectiva de lograr su retorno.

Tercero, ¿cómo incentivamos el crecimiento del capital humano para I+D?

La respuesta es sencilla: empleos bien remunerados.
Entonces la pregunta extendida es: ¿cómo logramos empleos bien remunerados para los desarrolladores de actividades de I+D?
Es sobre este punto que me explayaré.
Pronto notarán que se trata de incentivar una competencia por la "caza de talentos" algo en lo que muchos países nos llevan años largos de ventaja.

Capital de Riesgo

Capitales de Riesgo II

Resolviendo el cómo

Permitir que los Gobiernos Regionales y Locales puedan conformar Fondos de Capitales de Riesgo Regionales para Actividades de Investigación y Desarrollo (FCRRID)

Siguiendo la sinopsis anterior, la pregunta es ¿que incentivaría a los Gobiernos Regionales y Locales a crear estos Fondos?
En este caso las respuestas son más sencillas:

1. La esperanza de una alta rentabilidad derivada de la operación misma de los Fondos.
2. Poder utilizar sus presupuestos de inversión en los Fondos. Para nadie es un secreto los altos porcentajes de "devolución" de los Presupuestos de Inversión de los distintos Gobiernos Regionales, porque no existe la capacidad de volcarlos hacia proyectos viables.
3. Promover las actividades de las empresas de I+D y con ello los ingresos a los Parques Tecnológicos que ellos mismos han creado.

Es decir, empezamos la creación de un círculo virtuoso: los Parques Tecnológicos empiezan a llenarse de empresas innovadoras merced a Fondos de Riesgo especializados lo que va derivando en mayores ingresos para los promotores de los Parques y de los FCRRID.

Con el tiempo el Sector Privado empezará a encontrar el negocio de los Fondos de Capital de Riesgo para I+D atractivo. La creación de Fondos de Capital de Riesgo para I+D privados más bien crearía una sana competencia: la nueva empresa podrá optar por el FCR que le ofrezca las mejores condiciones o concretarse si es que fue considerada inviable por la otra. En algún momento, cuando los participantes en el mercado sean suficientes los FCRRID pueden ser privatizados dándole nuevos ingresos a los Gobiernos Locales y Regionales.

¿Cómo deberían ser estos FCRRID?

• Cada FCRRID debe estar destinado a una tecnología específica. Esto porque es mejor estar especializado en una tecnología que poco especializado en varias, lo que haría muy difícil de operar el FCRRID.
• Los Gobiernos Locales y Regionales podrán usar hasta un 5% de su Presupuesto de Inversión para cada FCRRID de cada tecnología de manera anual. Digamos que un límite sano para esto es de hasta 7 FCRRID, es decir, 7 tecnologías, 7 Parques Tecnológicos.
• Debe nombrarse una administración autónoma para cada FCRRID.
• Dado que existen Gobiernos Locales y Regionales operando sobre la misma jurisdicción del Parque, no se sobrepondrían, sino que más bien la participación en los proyectos viables será repartido en proporción al capital disponible de cada uno o de otra manera si es que uno de los FCRRID concurrentes decide no participar del negocio.
• Los FCRRID deberán ser accionistas mayoritarios de las empresas a las que financien.
• Dado que su función principal es el fomento de empresas de I+D, en cuanto se quedan faltos de liquidez, deberán vender su participación en empresas de su portafolio que se encuentren en mejor estado de "madurez económica". Esto con el fin de que pueda seguir participando en nuevos proyectos.
• Tampoco queda vedado que el FCRRID pueda vender su participación en distintas empresas si se le presenta la "oportunidad de mercado", aunque esto es propio de las actividades del FCRRID.
• El Gobierno Local y Regional podrán solicitar participación de la rentabilidad de los FCRRID, muy a la manera en que actualmente se hace con las "Cajas Municipales".

¿Cómo controlamos que los FCRRID no financien cualquier proyecto sino únicamente los viables?

Resulta interesante como controlamos que no se "suelte" el dinero a diestra y siniestra desde los FCRRID hacia proyectos que pueden ser considerados como "huesos":

1. Los proyectos de negocios deberán ser evaluados por el Colegio Profesional pertinente para que puedan ser declarados INNOVADORES y DESARROLLADORES DE ACTIVIDADES DE I+D.
2. Si logran pasar el primer filtro, también deberán ser evaluados por el Colegio de Economistas para evaluar su FACTIBILIDAD ECONÓMICA PARA ACTIVIDADES DE EXPORTACIÓN. ¿Porqué únicamente para Exportación? Hay que reconocer que el mercado nacional es muy pequeño y si se va a invertir, debe hacerse sobre empresas que puedan utilizar los mercados internacionales con posibilidades de éxito.
3. Los proyectos aprobados deberán instalarse en los Parques Tecnológicos a fin de que puedan ser incubados y monitoreados.

Capital de Riesgo

Capitales de Riesgo I

Primero, ¿qué es un Capital de Riesgo?

Una definición rápida:

El capital de riesgo es una forma de financiar empresas que están naciendo. Los inversionistas buscan empresas que puedan crecer rápidamente y que tengan modelos de negocios innovadores (por lo tanto, que aseguren un buen rendimiento una vez que empiecen a funcionar) y que, además, estén en una etapa temprana de desarrollo. Cuando un Fondo de Riesgo invierte en una empresa, se transforma en dueña parcial o accionista de ésta.

Segundo, ¿porqué Capitales de Riesgo y no Financiamiento Directo o Préstamos?

El financiamiento directo viene a convertirse en un subsidio. En el Perú tenemos bien claro lo que sucede con los subsidios, nos volvemos adictos a ellos. O peor, empezamos a buscar la manera de que nos "caiga" el subsidio, casi siempre sin merecerlo. Ahora imaginen un panorama donde se ofrece subsidiar a las nuevas empresas. Probablemente la inmensa mayoría de ellas fracasaría, ya que obtienen "dinero fácil", del que, muy probablemente, sea muy difícil pedirles que rindan cuentas después.
Con los préstamos sucede que es sabido que ninguna empresa puede sobrevivir si desde el inicio tiene la pesada carga de los intereses, sobre todo si la mayoría de su capital de trabajo proviene de pasivos. Ahora imaginen las tasas de interés que deberían dar a empresas nuevas. La otra cara de la moneda sucede con los "préstamos blandos", pero desde el Gobierno Aprista de 1985-1990 ya sabemos lo que sucede con la "banca de fomento": una vez obtenido el dinero, probablemente se declare "quiebra".
En el caso de los Capitales de Riesgo, el Fondo administrador de los mismos, se convierte en dueño parcial o accionista de la empresa. Entonces, la figura cambia: al Fondo no le conviene que la empresa de la que es dueña quiebre, sino más bien al contrario que crezca, para que a mediano o largo plazo (si fuera posible también en el corto) retorne la rentabilidad esperada por los accionistas del Fondo.

Es bueno saber, que los Fondos de Capitales de Riesgo son los que promueven las actividades de I+D en la mayoría de países desarrollados del mundo.

Tercero, ¿cómo incentivar la aparición de Fondos de Capitales de Riesgo?

Les sorprenderá saber que los Fondos de Riesgo ya operan en el Perú.
Lo que no debería sorprender es que básicamente se dedican a actividades económicas medianamente consolidadas: minería, construcción e inmobiliaria, agroindustria y explotaciones forestales.
¿Porqué no existe alguno para empresas tecnológicas o empresas de I+D? La respuesta es clara: hay muy poco de donde escoger en este mercado, es decir, hay muy pocos emprendimientos de estos tipos como para hacer viable la operación de estos fondos con las rentabilidades esperadas.
Nuevamente sobre este punto es que me explayaré.

Parques Tecnológicos

Parques Tecnológicos II

Resolviendo el cómo

Permitir que los Gobiernos Regionales y Locales puedan instalar Parques Tecnológicos

Entonces, cae la pregunta de madura: ¿qué incentivaría a los Gobiernos Regionales y Locales a esta instalación?

Hay que proveer los suficientes incentivos de orden económico para que se "lancen a la piscina". Propongo los siguientes:

1. Las recaudaciones impositivas de las empresas y del personal que labore para ellas, que estén ubicadas en los Parques Tecnológicos promovidos por los Gobiernos Regionales y Locales, le serán adjudicados en su totalidad a los promotores por un lapso de los primeros 10 años de vida de cada empresa. Luego de los 10 años, se implantará un canon que sugiero de un 30% de la recaudación para los promotores.
2. El Estado instalará un Instituto de Investigación de la tecnología seleccionada para cada Parque Tecnológico, al que suplirá con infraestructura y tecnología en estado del arte.
3. Los gastos de la manutención administrativa, en caso de que el balance de las operaciones sea negativo, será subsidiado por el Gobierno Central, pudiendo este descontarlo a cuenta de ingresos positivos en los años posteriores o de descontarlos al momento de que los Gobiernos Regionales procedan a su privatización.

Aunque pueden parecer exagerados los incentivos, es preciso notar que actualmente la recaudación por actividades de I+D en el país es muy pequeña. Entonces ahora no parece un gran sacrificio: recaudar muy poco o nada ahora, para recaudar mucho más en el largo plazo.

Asimismo, estos ingresos harán que los Gobiernos Regionales y Locales se incentiven en la promoción de las actividades de I+D en sus jurisdicciones.

También es preciso notar que no es un esfuerzo de corto plazo, sino más bien de muy largo plazo, pero vamos, ningún país pasó de ser consumidor de I+D a productor de I+D en un lapso corto, sino más bien de décadas.
El punto de las privatizaciones es interesante porque permitirá hacerse de grandes ingresos a los Gobiernos Locales y Regionales e incentivará a la creación de nuevos Parques Tecnológicos y la participación del Sector Privado en los Parques Tecnológicos.

¿Cómo deberían ser estos Parques Tecnológicos?

• Deberán tener tecnología compartida en estado del arte, así como la infraestructura administrativa necesaria.
• Incluirán obligatoriamente una incubadora de negocios.
• Deben tener grandes áreas dedicadas de al menos 100 hectáreas. De hecho los más grandes Parques Tecnológicos no se ubican en las mismas ciudades, sino en su entorno. Asimismo, esto favorecerá el crecimiento urbano de las ciudades.
• Deberán tener áreas para que las universidades puedan instalar sus facultades de ciencias e ingenierías relativas a las actividades de I+D de la tecnología seleccionada en el interior del Parque Tecnológico. Recordar que la venta o cesión de los terrenos es una fuente de ingresos para los Parques Tecnológicos.
•  Podrán instalarse empresas ya consolidadas atraídas por los incentivos y facilidades otorgados a las actividades de I+D del Parque Tecnológico. Nuevamente para proveer ingresos al Parque Tecnológico.
• Deberá construirse infraestructura para alojamiento y vivienda de investigadores extranjeros.

¿Cómo controlamos que los Gobiernos Regionales y Locales no aperturen Parques Tecnológicos de manera descontrolada para justificar sus inversiones?

Los controles siempre serán una encrucijada en el Perú (por aquello de "hecha la ley, hecha la trampa"), pero es mejor algún tipo de control que ninguno.

• El Parque Tecnológico deberá centrarse en sólo una de las siguientes tecnologías que priorizó CONCYTEC: Ciencia y Tecnología Ambiental; Recursos Hídricos; Energía; Biotecnología; Acuicultura; Tecnologías de la Información y Comunicaciones; Materiales; Biocomercio; Agricultura y Agroindustria Alimentaria; Investigación Básica; Plantas Medicinales, Nutraceúticas y afines; Camélidos Sudamericanos y Forestal Maderable. ¿Porqué solamente una tecnología por Parque Tecnológico? Varios estudios han demostrado que los Parques Tecnológicos enfocados son los mejores, lo cual parece evidente, sino te especializas en algo, probablemente no termines especializado en nada.
• Cumplir obligatoriamente una de estas 3 condiciones:

1.Capital Humano de la jurisdicción o aledaños capacitado para cubrir las necesidades de I+D de la tecnología seleccionada.

2. Recursos naturales existentes en la jurisdicción (o jurisdicciones aledañas si es que existe previo acuerdo para su explotación) que permitan una ventaja competitiva en el desarrollo de las actividades de I+D de la tecnología seleccionada.

3. Existencia de clusters de empresas, ubicados en la jurisdicción, dedicadas a actividades económicas que puedan potenciarse con I+D de la tecnología seleccionada.

Parques Tecnológicos

Parques Tecnológicos I

Primero, ¿qué es un parque tecnológico?

Voy a la definición más aceptada IASP (Asociación Internacional de Parques Científicos):
Un Parque Tecnológico es una organización gestionada por profesionales especializados, cuyo objetivo fundamental es incrementar la riqueza de su comunidad promoviendo la cultura de la innovación y la competitividad de las empresas e instituciones generadoras de saber instaladas en el parque o asociadas a él. Por tal fin, un Parque Tecnológico estimula y gestiona el flujo de conocimiento y tecnología entre universidades, instituciones de investigación, empresas y mercados; impulsa la creación y el crecimiento de empresas innovadoras mediante mecanismos de incubación y de generación centrífuga (spin-off), y proporciona otros servicios de valor añadido así como espacio e instalaciones de gran calidad.

Segundo, ¿porqué parques tecnológicos y no universidades u otros entes de investigación?

Haciendo un símil pobre entre un Parque Industrial y un Parque Tecnológico, son aquellas áreas destinadas a la instalación de EMPRESAS las que hacen sinergia por su emplazamiento cercano. En el caso de los Parques Tecnológicos también se provee infraestructura tecnológica y organizativa además de física. Pero el común de las dos es que su objetivo es la instalación de EMPRESAS.

Es harto conocido que actualmente las Universidades son las encargadas de las actividades de I+D en el Perú. Los resultados conocidos son bastante paupérrimos. Es también sabida la desconexión entre las Universidades y las actividades empresariales.

¿Cuál es el motivo? No será la falta de fondos, de hecho, existe una parte del presupuesto de I+D universitario que se subutiliza o se destina a gastos administrativos. ¿Se puede esperar que eso cambie? Lo dudo mucho, en aras de la autonomía universitaria se rechazará cualquier intento de reforma.

Mi conclusión es que falta el incentivo del "retorno económico", que, de manera natural, lo tienen las empresas.

Esta misma falta de incentivo descarta a los entes de investigación como desarrolladores naturales de I+D (aunque tengo propuestas para que eso cambie, que desarrollaré más adelante).

Tercero, ¿cómo incentivar la generación de Parques Tecnológicos?

Es triste saber que, desde 2004 existe la ley que incentiva la creación de Parques Tecnológicos. Entristece aún más saber que en 2007 salió la reglamentación de la ley que daba plazo a CONCYTEC de 180 días para el piloto de un Parque Tecnológico..... silencio en la radio.

La pregunta es ¿porqué aún no hay Parques Tecnológicos? La respuesta es la misma: falta el incentivo del "retorno económico", que, de manera natural, lo tienen las empresas.

Alguien podrá decir, con justificada razón, que el motivo es la falta de investigadores. Contrapregunto: ¿porqué no hay investigadores en el Perú? Verán que la respuesta sigue siendo la misma.

Sobre el punto del cómo es que me explayaré.

Glosario

GLOSARIO

Spin-off

Spin-off (también llamada salpicadura[]) es un término anglosajón que se refiere a un proyecto nacido como extensión de otro anterior, o más aún de una empresa nacida a partir de otra mediante la separación de una división subsidiaria o departamento de la empresa para convertirse en una empresa por sí misma.

Los spin-off incluyen:

·         Una rama diversificada de una compañía más grande. Por lo general los accionistas de la empresa matriz o madre, reciben acciones de la nueva compañía en la misma proporción, de modo que la propiedad del holding permanece inalterable.

·         Una empresa nueva formada por miembros de un centro de investigación, como puede ser una universidad. La finalidad es la transferencia de conocimiento con un ámbito de aplicación ideal para el sector I+D, por lo que gracias a esto ofrece a los investigadores la posibilidad de llevar a la práctica empresarial sus proyectos

·         Los productos civiles que son el resultado de la investigación militar o gubernamental también se conocen como derivajes

El proyecto del que nace el "spin-off" se conoce a veces como proyecto matriz. Un ejemplo de proyecto matriz institucionalizado son las incubadoras de empresas.

Líneas de Acción

Líneas de Acción

Para atacar la problemática pienso que se debe atacar principalmente estos puntos:

1. Parques Tecnológicos
2. Capital de Riesgo para I+D
3. Capital Humano
4. Incentivos a I+D
5. Incubadoras de Negocios I+D
6. Institutos de Investigación